中山美国公户企业银行账户办理-跨境助手

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背景?

近年来，越来越多的中国企业前往海外投资，根据我国法律规定，企业在前往海外投资前，需要按照商务部和省级商务主管部门的相关规定，实行对外投资备案和核准管理。那么，核准管理和备案管理

有什么区别?哪些情况下必须要经过核准，方可投资，哪些情况下需要备案呢?下面刘生进行了详细梳理。

我们首先来看，核准管理和备案管理有什么区别?企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区、敏感行业的，需要实行核准管理。企业其他情形的个人37号文,返程投资备案，需要实行备案管理

。接着，我们来看，企业个人37号文,返程投资备案，在哪些情况下需要通过核准，方可投资?具体应该如何申报??

企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区需要核准，具体包括:1.与我国未建交的国家和地区;2.发生战争、内乱的国家和地区;3.根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其

投资的国家和地区;4.其他敏感国家和地区。 企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感行业需要核准，具体包括: 1.武器装备的研制生产维修2. 跨境水资源开发利用3. 新闻传媒4. 根据我国法律法规和

有关调控政策， 需要限制企业个人37号文,返程投资备案的行业包括以下: 1)房地产 2)酒店 3)影城 4)娱乐业 5)体育俱乐6)境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台

实行核准管理的项目，投资主体应当通过网络系统向发改委提交项目申请报告，申请报告包括以下内容:

1.投资主体情况;?

2.项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;

3.项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;

4.投资主体关于项目真实性的声明。

注:投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向发改委提交;投资主体是地方企业的，由其直接向发改委提交。?

在16年2月，刘生协助广东一家企业办理向个人37号文,返程投资备案注资汇款的业务中，我们详细了解了企业个人37号文,返程投资备案进行备案的流程。刘生首先到国内某中资银行，咨询关于如何打

投资款前往境外，银行给出的回复是投资款必须通过境内企业对公帐户汇出，不能以股东的个人银行汇款;其次，境内企业如需向境外汇投资款，境内企业必须先取得对外投资备案证书;此外，境内企业

向境外汇投资款，需满足外汇管理局规定的对外投资的要求。

接着刘生咨询了外汇管理局，关于境内企业对外投资，必须满足哪些条件，给出回复如下: 1.境内企业对外投资，其境内企业必须成立满一年; 2. 个人37号文,返程投资备案的款项不能大于境内企业注

册资本; 3. 境外设立的企业，必须与境内企业的行业有关联; 4.对外设立机构成立后，从第2年起，每年的6月30日前，必须向外汇管理局提交年检报告; 5.境内企业对外投资，必须前往企业所在地的

商务部对外合作处，办理投资备案证书;

接着刘生又到市商务部及发改委咨询了办理个人37号文,返程投资备案备案证书的流程及细节Zui终协助该公司拿下了商务部发改委的两个对外投资的批文在刘生整个咨询过程中，没有一个部门可以统一

全面详细的解答全部流程，每个部门只负责自己的那部分环节，无论从精力还是时间来说都给企业增加了不少的负担。对于整个环节而言，办理对外投资备案证书是Zui前置的环节，特别是投资项目情况

说明，是批准备案项目的关键。?

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公司介绍?

我司是一家专业的跨境商务咨询公司，主要从事跨境投资（ODI）设计及落地、红筹和VIE设计及落地、返程投资设计及落地、进出囗咨询等方面的专业团队。经过多年在这一领域的深耕，我们已为上百

家企业的海外投资和并购、红筹和VIE设计的政府审批环节提供了咨询方案，为众多的企业架设起从境内到境外，从境外到境内的合法的资金通道。我们这部分客户中的15%是上市企业。让资金的进出境

合法、合规，为企业的“走出去”保驾护航，是我们的理念。在咨询项目中，我们往往能提供独到观点及真知灼见，这也是我们为客户服务的过人之处。这些真知灼见的背后，是企业每年数亿美元的跨

境投盗项目。? ?业务范围：1、公司构架规划，境外公司设立、跨境税收筹划、离岸豁免2、ODI（企业个人37号文,返程投资备案）备案办理3、FDI（境外融资及返程投资个人odi备案直接投资）备案办

理4、37号文境外融资VIE架构搭建5 、QDII通道搭建6、法律服务法律咨询、国际公证、法务顾问、尽职调查? ? ?我们郑重承诺：凡我公司经办的公司注册、开户、律师公证、…等业务项目真实可靠，

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拓展阅读

另一方面，清政府对侨商态度转变。西方资本主义的舰船炮火摧毁了清政府自诩为“上朝天国”的尊严，清政府深刻意识到自身的不足，开始谋求引进国外的先进技术；一些有识的地主阶级认识到这种

舰船炮火后面经济基础的重要性，率先提出推行新政、发展工商业。他们认识到强大的军队在于坚实的经济基础，而经济的发展依赖于工商业的发展。用郑观应的话说，“有国者苟欲攘外，亟须自强，

欲自强必先致富，欲致富首先在振兴工商”。

在洋务运动时期，侨商的产业已经极具规模，这些为发展民族工商业奠定了大量资金基础；以李鸿章、曾国藩和左宗棠为首的洋务派代表极力主张和侨商合作，发展实业产业，这样导致了清朝政府对侨

商态度发生转变。

19世纪以前，清朝政府对华侨华人都报以敌视的态度，认为海外的侨民是卑劣、低贱的，听任殖民地统治者迫害华侨子民，有时甚至与之勾结对付华商。到了洋务运动期间，随着清朝对外了解的加深，

清政府对华商的经济规模和产业有了进一步了解，加上改革的推进需要侨商的资金支持，这就使得清政府不再歧视华人，并且想方设法维护他们的安全和利益。比如清政府设立驻外使馆和领事馆，从而

保护侨商利益，激起了华人的爱国之心，使他们愿意回国内进行投资和发展[8]。

（2）晚清政府争取华侨资本的政策

清朝政府为了自身的发展，想要通过利用侨商强大的经济实力发展国内经济，并且使侨商一心向国，对当局保持忠心，从而达到控制侨商的目的；采取了一系列措施，改变对华侨保持的一贯歧视态度，

转而采取注重、保护的措施。

遣派专使造访海外侨商。清政府不断遣派大使去华侨地域进行劝捐，并且通过这种形式促进了两者之间的联系。洋务运动时期，国内一旦出现灾难性的事件，清廷当局就会采取措施发动侨商募捐。一般

是各省的督抚发文到相应的领事馆，领事馆收到传文后贴出告示，将消息一并刊登在报纸上。领事馆和华文报纸在赈灾募捐的配合上十分默契，募捐效果达成后，他们会将募捐名单张贴在报纸上，以资

鼓励，并且鼓励更多的华侨加入募捐行列中。

清政府认为舰船巡华是件一举三得的举措。一是可以借此向华侨传达一种信息：清朝一直没有忘记华侨这个群体，用以来稳固华商之心，一致向内；二是向殖民地当局传达一种信号：清政府是重视华侨

华人的，统治者在一定程度上收敛了对华侨的严苛态度；三是清政府可以借着舰船巡游的契机募捐，筹资建立海军。虽然Zui后目标并未达成，但是清朝的舰船寻访的的确确激发了海外华侨华人的爱国主

义思想，使他们对国内的事件关注度加强，从而扩大了清政府的影响力。

鸦片战争后，清政府采取对华商加官晋爵的方法，推行卖官卖爵制度，使华商捐出大量钱财物。达官显贵对华人来说具有相当大的吸引力。他们大多数出身贫贱，受到传统价值观的影响，将光宗耀祖作

为一个Zui终的人生目标，而达官显贵则是实现这个人生目标的Zui有效办法。对清政府而言，华商距离遥远，买官卖爵只是徒有虚名罢了，没有实质性的影响，不会造成冗官弊政。卖官不但能够使华侨成

为清王朝的官员，效忠清廷，而且清政府还可以从中获取大量的资金，一举两得。为了鼓舞华侨在国内投资的热情，清朝还以在华资本的多少设立赏爵的等级。

（3）华侨在洋务运动期间对国内的投资

19世纪70年代后，中国的民族资本主义进入近代工业发展时期。洋务运动时，海外的华商在国内投资创办的工商企业是有一定规模的，下面将分析几个重要的华侨投资的企业。

19世纪中后期，华商陈启元在广东南海县开办了继昌隆缫丝厂，它被认作中国近代第一家由华商投资开设的企业。

陈启元将缫丝厂的位置选择在广东是有依据的，南海一带蚕桑和手工缫丝业为其发展提供先天条件。并且洋务运动期间广州、南海地区的缫丝贸易发展十分昌盛，这就促使了缫丝产业的萌发。因此，陈

启元虽然曾经去江浙一带考察，但是Zui后还是决定将工厂设立在广东。至于为什么陈启元把工厂设立在家乡，则是基于以下四个有利条件：原材料的获取方便，也Zui便利；要招募的女工在本地就可以找

到；女子早上离家工作，在村子附近，早出晚归，不用设立宿舍，节约了成本，家庭也不用担心女子的安全。另外在村里开工办厂各项措施会实施得比较便利，没有权势阶级的压迫，还会受到乡亲保护

。其余建设工厂需要的临时人工、需要的地段、购置器材等，都可以在本村随意扩充发展。

陈启元利用本地丰富的原材料，使用外国的先进技术，开设的缫丝厂创造了超额的利润。但是一开始缫丝厂并没有自有的机器，加上没有相当长远具体的计划，因此只能一边运作一边计划。陈启元一人

包揽了所有的机器安装工作。此后，陈启元雇用了维泰机器店的相关负责人进行机器的安装，并派出工人跟进学习。

继昌隆生产的产品大多选择外销，主要出口美英法等国家，尤其以美国为主。与传统的缫丝相比，继隆昌的机器缫丝有巨大优势：色泽光滑，粗细均匀，质量极高，所以出售价格高，利润丰厚。继昌隆

的发展带动了珠三角地区的缫丝业发展。

继昌隆发展期间，平均每年会赚取大约两万两白银，其中大部分利润分发给股东，留下一部分用于维修机器，购置新的设备。由于继昌隆在当地的银行商号的信誉较好，并且有很好的发展前景，银号都

愿意贷款给它，这样就使它拥有丰富的资金来源。

1890年旅居美国的华侨黄秉常创立了中国第一家民族资本性质的电灯公司——广州电灯公司，开创了一代先河。

黄秉常Zui先得到了张萌桓的帮助，之后又有张之洞的扶持。在黄秉常创办广东电灯公司之前，张之洞已经开始使用发电机，了解到电的便利和长远作用，自然而然就对黄秉常的想法予以肯定，并且提供

帮助。

张之洞利用自己的影响力，给黄秉常的电灯公司发展保驾护航，提供了各种政策上的辅助和经济的支持。之后接任的李鸿章也十分赞同电力产业的发展。可能很多人以为广州电灯公司是生产电灯泡的公

司，其实，它是一个发电厂，负责发电而并非是生产电灯泡。

电灯虽然便捷了居民生活，但那时电费昂贵。当时的电费采取包月收费的制度，一只16支光的电灯每个月需要缴纳1.6元，10支光的电灯需要缴纳1元。电灯公司在客户使用地区安装电表，按照每月实际

电量收费。当时的电费大约是0.015元/安，对于当时而言是很高的。实际上直到20世纪20年代，每家每户的月均生活支出是3到4元，每月1元的电费对一个普通老百姓来说是个无法承担的负担。所以，电

灯公司成立以后，除了一些比较大的公司拥有安装电灯的能力，一般家庭还是采取原始的照明方式，广州电灯公司拥有1500盏灯的电量却不得不供给700盏灯使用，导致了大量电力资源浪费。而且，机器

由于老化经常发生故障，导致停电，所以公司的信誉不怎么好。外加公司资金供应链断节，业务无法迅速铺开，在各方的压力下，广州电灯公司在经营了九个年头后倒闭。

黄秉常开办的电灯公司虽然半道倒闭，但是它却是继昌隆缫丝厂之后第二家由华侨创办的公司。虽然它只是存在了短短九年，却为广州人民的生活点亮了一盏灯，对其以后生活方式产生了深远影响。

（4）洋务运动期间华侨对国内投资的作用

前面提到的两个代表性企业，继昌隆缫丝厂是近代以来中国第一家由华侨开办的机械化企业；广州电灯公司是继昌隆缫丝厂之后第二家华侨投资开办的企业，同时也是第一家发电企业。虽然洋务运动期

间华商投资创办公司的数量有所减少，但也正是由于它们的存在，此后有越来越多的华商资本不断地显现出来。

第一，洋务运动促进了海外华侨资本的发展，华商在国内的投资不仅给中国民族资本主义的发展壮大提供了资本基础，生产技术，而且起到了开创性作用。以陈启元为首的华商，他创办的继昌隆缫丝厂

促进了珠三角一带地区机器缫丝业的发展壮大，加速分化了手工业者，对民族资本主义的发展起到了举足轻重的影响。继昌隆的发展壮大让中国的资本家们意识到革变求新所带来的巨大效益，许许多多

的缫丝企业如雨后春笋般开办起来，广州也逐渐成为缫丝业的发展中心。

1879年，广东肇庆侨居日本的华侨卫省轩创办了中国第一家民族资产阶级火柴厂，这家火柴厂全部火柴生产都采用手工，生产数量Zui多不超过10000盒，生产后就雇用工人上街出售。虽然如此，我们却不

能忽视这家火柴厂在近代中国的重要性。它为自己生产的火柴贴上了品牌的标签。巧名火柴厂的出现促使了火柴市场的壮大，直到洋务运动结束，全中国差不多已经开办了10家火柴厂。由此可以得出，

侨商对中国工商业的投资加速了封建传统手工行业的解体，对中国经济的发展起到了积极作用。

第二，侨商对中国国内的投资在一定程度上提升了工商业机械化水平，提高了人民生活品质，对改善人民生活起到了积极作用。如继昌隆缫丝厂生产的缫丝不但质量好，而且产量巨大，保证了市场需求

；广州电灯公司的出现让人们体验到电力对人们生活的革命性影响，人们不再为煤油灯的烟油味和灰暗的光照苦恼。

第三，侨商创办的企业提供了大量的就业机会。如继昌隆缫丝厂的日常生产经营、销售需要大量的人力，缫丝的生产、交易、包装，生产的监督，工厂的巡逻，等等都需要大量的人手。诚然，缫丝厂需

要的是大量心细手巧的女工。侨商对国内的投资不制了本地产业，还带动了其他相关产业的发展，增加了社会就业岗位，解决了部分人民的生活问题。这样人们才有多余的钱去消费，带动产业的发

展，形成良性循环，相互促进。于是，侨商不断地扩大规模，逐渐使产业进入其他领域，其他海外华侨华人知道国内有利可图之后纷纷回国投资，进一步提高了经济发展水平，人民的生活质量越来越好

。

第四，侨商的投资加速了相应城市的经济发展速度。洋务运动期间华侨的投资重点是广东广州、福建厦门、广东汕头等地区，侨商的投资对于这些城市的发展起到了十分重要的作用。

可以说，在近代中国半殖民地半封建社会的情形下，如果不是华侨经济的支持，这些地区不可能取得如此重要的经济成果[9]。

3.4.2 海外华商与“实业救国”“实业兴国”运动

海外华商在近现代的“实业救国”“实业兴国”运动中也有着卓越贡献。下面以“海外客商”为例探索其与我国近现代经济发展的密切联系。

近代“客商”，以广东籍企业家为主，他们回国后兴办实业，高举爱国主义旗帜和弘扬中国传统文化，代表人物有广东大埔人士张粥士，他是中国农业机械制造业、葡萄酒制造业和玻璃制造业的开创者

中国近现代铁路、金融和海运业的奠基人，近代华文教育的开办者和先驱、华商组织工会的开创者。